关于“国有投资建设管理及审计”学习的领悟
在这草木葱茏、春意盎然的五月,谢发勇老师不辞辛苦的从万州赶回所里为大家进行了“国有投资建设管理及审计”的培训,让我们度过了一个意义非凡的 “五四”青年节。
首先,谢老师先为我们讲解了“国有投资建设管理及审计”的总体方向 — 投资建设项目的可行性。如果一个国有投资建设项目是不可行的、没有效益的,那么整个建设工程就是一个失败的决策。所以对于“国有投资建设管理及审计”第一要务就是了解该项目是否是可行且有效益的。
然后,谢老师为我们讲述了一些关于投资失败的案例,如:巨人集团的陨落、重庆火车北站整改工程等。其主要失败的原因都是前期的可行性研究做的不够完整,对建设项目的论证不够充分。由此可知,前期的可行性研究对于一个项目的投资建设是多么重要。也侧面体现了审计人员对于一个建设项目可行性的掌握程度在整个工程建设审计过程中是十分重要的。
其次,谢老师为我们介绍了国有企业“三重一大”制度的相关知识,即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度。并给我们讲解了一些关于“三重一大”的防范措施。其主要的核心是了解决策的程序。如:是否进行了可行性论证性研究、是否提前告知所有参与决策人并为其提供相关材料,听取相关反馈意见、是否由集体进行决策(不得个别征求意见)以及检查决策会议决定事项的过程、意见、存档记录等。
最后,谢老师给我们讲解了有关勘察设计环节管理审计的知识。勘察设计阶段主要包含的内容有:对于工程建设的地质、水文的测量、测绘等、方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计。比较特殊的项目还会包括:相关技术咨询以及招标的设计。根据其内容,谢老师为我们总结了一些地勘设计阶段的常见问题,如工作欠细致,优化不够、内容与实际地质条件不符、选聘程序不合规、设计文件提供不及时等。
根据今天谢老师的培训,不仅让我们学到了有关“国有投资建设管理及审计”的知识,还让我学会了从自己熟知的视野去分析问题。例如在你一个不熟悉的领域,从事件的关键点出发,并运用相关的逻辑关系,从你的熟知的领域入手,可以找到解决问题的方法。
审计三部——张安为